(〔五屆〕第175號)
(2022年3月30日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過,自2022年5月1日起施行。)
第一章 總則
第一條 為了加強鐵路安全管理,保障鐵路運輸安全和暢通,保護人身安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全及相關(guān)管理活動,適用本條例。
本條例所稱鐵路,包括國家鐵路和地方鐵路。
第三條 本市建立健全政府統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)作、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)負責、社會共治相結(jié)合的鐵路安全管理運行機制。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全監(jiān)督管理工作依法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設(shè)立的鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)負責。
第五條 市、鐵路沿線區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當將鐵路安全管理工作納入當?shù)匕踩a(chǎn)和平安建設(shè)范圍;建立健全鐵路安全環(huán)境治理聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決鐵路安全環(huán)境治理重大問題;根據(jù)實際情況配備鐵路安全管理人員及必要設(shè)備,將鐵路安全管理所需經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。
鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當落實鐵路安全管理有關(guān)要求,負責鐵路安全管理的相關(guān)工作。
第六條 市、鐵路沿線區(qū)縣(自治縣)交通主管部門依法負責本行政區(qū)域內(nèi)地方鐵路安全監(jiān)督管理的具體工作。
發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟信息、公安、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、通信管理、林業(yè)等部門按照各自職責負責鐵路沿線安全管理工作。
社會治安綜合治理機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強鐵路沿線治安防范工作,指導鐵路護路聯(lián)防組織開展聯(lián)防工作,防范和制止危害鐵路安全的行為。
第七條 鐵路運輸企業(yè)、鐵路建設(shè)單位等應(yīng)當加強安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員,執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標準、行業(yè)標準,加強對從業(yè)人員的安全教育培訓,構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,并按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,保證安全生產(chǎn)投入,配合鐵路沿線區(qū)縣(自治縣)人民政府開展鐵路沿線安全環(huán)境整治和鐵路用地范圍外環(huán)境污染治理。
第八條 本市鼓勵在鐵路安全信息采集、安全監(jiān)測、安全防護、隱患排查、應(yīng)急處置等方面,加強鐵路安全管理科學研究,建立數(shù)據(jù)分級分類共享機制,運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),提升鐵路安全管理的智能化水平。
第九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門、鐵路安全監(jiān)管部門、鐵路建設(shè)單位、鐵路運輸企業(yè)等應(yīng)當加強鐵路安全有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,提高社會公眾鐵路安全意識,共同維護鐵路安全。
第十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標志、鐵路用地以及其他危害鐵路安全行為的,有權(quán)報告鐵路運輸企業(yè),或者向鐵路安全監(jiān)管部門、公安機關(guān)、鐵路護路聯(lián)防組織以及其他有關(guān)部門舉報。接到報告、舉報的部門和單位應(yīng)當根據(jù)各自職責及時處理。對不屬于本部門職責的,應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理。
對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位或者個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章 建設(shè)安全
第十一條 市規(guī)劃自然資源部門應(yīng)當會同市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和鐵路安全監(jiān)管部門根據(jù)國土空間總體規(guī)劃、中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、鐵路通道預(yù)研預(yù)控等專項規(guī)劃,劃定鐵路線路規(guī)劃控制線。
鐵路線路規(guī)劃控制線內(nèi)不得擅自新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物。新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的,審批單位應(yīng)當征求鐵路安全監(jiān)管部門意見。
第十二條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當在鐵路建設(shè)項目可行性研究階段,對建設(shè)工程本體的風險以及對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響等進行評估。地方鐵路建設(shè)項目由市交通主管部門對可行性研究報告出具行業(yè)審查意見,并按照相關(guān)建設(shè)程序報批。
鐵路建設(shè)單位應(yīng)當按照評估報告采取相應(yīng)措施,防止和減少對建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的影響,保障其安全。
第十三條 地方鐵路建設(shè)的設(shè)計審查、施工許可、安全質(zhì)量和工程建設(shè)市場秩序的監(jiān)督管理由市交通主管部門按照國家及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市、區(qū)縣(自治縣)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照權(quán)限加強對地方鐵路建設(shè)單位、鐵路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督管理。
第十四條 鐵路建設(shè)工程與道路、水利、電力、通信、石油、燃氣等建設(shè)工程相遇的,建設(shè)工程雙方應(yīng)當協(xié)商確定施工作業(yè)方案并簽訂安全管理協(xié)議。
第十五條 鐵路與道路、軌道交通、渡槽、渠道、航道、管線等設(shè)施交叉或者并行的,應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)范設(shè)置安全防護等設(shè)施和警示標志,并按照下列原則確定設(shè)置、管理、維護主體:
(一)相關(guān)設(shè)施與鐵路同步建設(shè)的,由設(shè)施管理部門或者設(shè)施經(jīng)營單位與鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)按照公平合理的原則協(xié)商確定設(shè)置主體;建成后按照規(guī)定由設(shè)施管理部門或者設(shè)施經(jīng)營單位管理和維護。
(二)相關(guān)設(shè)施建設(shè)在后的,由設(shè)施管理部門或者設(shè)施經(jīng)營單位負責設(shè)置、管理和維護。
(三)鐵路建設(shè)在后的,由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)負責按照有關(guān)標準設(shè)置,建成后按照規(guī)定移交相關(guān)設(shè)施管理部門或者設(shè)施經(jīng)營單位管理和維護。
第十六條 下列鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)建設(shè)的立體交叉、并行設(shè)施及其附屬安全設(shè)施,應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和施工安全規(guī)范,竣工驗收合格后,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護:
(一)因鐵路建設(shè)新建、改建、還建的道路;
(二)上跨鐵路的橋梁、渡槽、管道;
(三)鐵路高架車站的送客汽車車道和高架匝道;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他需要移交的設(shè)施。
有關(guān)單位拒絕接收或者無法確定接收單位的,鐵路運輸企業(yè)或者鐵路建設(shè)單位應(yīng)當向所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府報告,由區(qū)縣(自治縣)人民政府依法協(xié)調(diào)處理。
第十七條 鐵路建設(shè)工程竣工前,鐵路建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當清除危害鐵路安全的棄土,便道,臨時建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施。
鐵路建設(shè)工程竣工,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組織驗收、進行運營安全評估。
第三章 線路安全
第十八條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)設(shè)立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)范圍應(yīng)當依法納入地方國土空間規(guī)劃。
鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)工程竣工資料、劃定的鐵路線路安全保護區(qū)范圍等進行勘界,繪制鐵路線路安全保護區(qū)平面圖,報鐵路安全監(jiān)管部門和鐵路沿線區(qū)縣(自治縣)人民政府備案,并在鐵路線路開通前根據(jù)平面圖設(shè)立標樁和保護標志。
第十九條 在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi),禁止實施以下危害鐵路安全的行為:
(一)堆放棄土、垃圾以及柴草、秸稈等可燃物或者其他危害鐵路安全的物質(zhì);
(二)修建水塘、改變匯水河道危害鐵路線路安全;
(三)法律、法規(guī)禁止的其他危害鐵路安全的行為。
第二十條 在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)實施下列行為之一的,應(yīng)當征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全管理協(xié)議,遵守保證鐵路安全的國家標準、行業(yè)標準和施工安全規(guī)范,采取措施防止影響鐵路運輸安全。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督。
(一)修建上跨、下穿、并行鐵路的橋梁、涵洞、道路等建筑物、構(gòu)筑物;
(二)基坑施工、地基加固、地下頂進、打樁、架設(shè)、吊裝、鉆探等行為;
(三)鋪設(shè)供排水、油氣輸送等管道或者光(電)纜設(shè)施;
(四)設(shè)置廣告牌、電子顯示屏等設(shè)施;
(五)其他可能危害鐵路安全的行為。
前款行為危害鐵路安全時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當立即制止或者要求相關(guān)單位、個人采取安全防護措施。無法制止的,應(yīng)當及時向所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府或者鐵路安全監(jiān)管部門報告,所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府或者鐵路安全監(jiān)管部門應(yīng)當及時依法處理。情況緊急的,鐵路運輸企業(yè)可以先行采取應(yīng)急處置措施,由此產(chǎn)生的必要費用由責任人承擔;給鐵路運輸企業(yè)造成損失的,應(yīng)當依法給予賠償。
第二十一條 鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物,供水、油氣輸送等管道或者光(電)纜等設(shè)備危及鐵路運輸安全的,鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當告知其所有權(quán)人、使用人或者管理人采取必要的安全防護措施,及時排除安全隱患。
所有權(quán)人、使用人或者管理人拒絕采取安全防護措施或者采取措施后仍不能保證安全的,由所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府組織鐵路運輸企業(yè)或者有關(guān)部門依照有關(guān)法律的規(guī)定拆除。拆除鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、管道或者設(shè)備等,給他人造成損失的,應(yīng)當依法給予補償或者采取必要的補救措施。但是,拆除非法的建筑物、構(gòu)筑物、管道以及設(shè)備的除外。
第二十二條 既有鐵路線路安全保護區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護范圍、航道保護范圍或者石油、電力以及其他重要設(shè)施保護區(qū)已經(jīng)重疊的,各相關(guān)部門、單位應(yīng)當建立安全保護溝通聯(lián)動機制,制定安全防護方案,協(xié)商安全保護措施。
鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)依法建設(shè)的油氣管線、通信線路、電力線路、渡槽等設(shè)施,其所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當加強日常巡查維護,采取必要的安全防護措施,及時排除安全隱患。發(fā)現(xiàn)不能及時排除并且可能危害鐵路安全的隱患,應(yīng)當及時告知有關(guān)部門或者所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府依法及時協(xié)調(diào)處理。
第二十三條 禁止向鐵路線路安全保護區(qū)排水,危害鐵路安全。
禁止在鐵路電力線路導線兩側(cè)各五百米的范圍內(nèi)放飛鳥類,升放孔明燈等低空漂浮物體,擅自升放民用無人駕駛航空器、動力傘等低空飛行物體。
第二十四條 在鐵路線路安全保護區(qū)外五十米范圍內(nèi)堆放棄土、填埋濕地、鉆探以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各五十米范圍內(nèi)鉆探等,可能危害鐵路安全的,應(yīng)當事前與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全管理協(xié)議,采取必要的安全防護措施,保證鐵路安全。對鐵路運輸企業(yè)的決定有異議的,可以申請鐵路安全監(jiān)管部門等依法協(xié)調(diào)處理。
第二十五條 在鐵路線路兩側(cè)五百米范圍內(nèi)利用塑料薄膜、彩鋼瓦、石棉瓦、樹脂瓦、防塵網(wǎng)、地膜、鐵皮等輕質(zhì)材料建造生產(chǎn)生活設(shè)施或者廣告牌(匾)的,其所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當采取安全措施,做好日常管護和后續(xù)清理及回收。
鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)所有權(quán)人、使用人或者管理人拒絕采取安全措施或者未做好日常管護和后續(xù)清理及回收工作的,應(yīng)當及時向所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府報告,由區(qū)縣(自治縣)人民政府及時依法處理。
第二十六條 在鐵路線路兩側(cè)安全保護區(qū)外的桿塔、煙囪等設(shè)施或者林木存在倒塌、倒伏風險,可能危及鐵路安全的,其所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當采取安全防護措施,確保鐵路安全。
鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)桿塔、煙囪等設(shè)施或者林木危及鐵路安全的,應(yīng)當及時告知所有權(quán)人、使用人或者管理人及時采取措施排除安全隱患。所有權(quán)人、使用人或者管理人拒絕采取措施的,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當及時向設(shè)施或者林木所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府報告,由區(qū)縣(自治縣)人民政府及時協(xié)調(diào)所有權(quán)人、使用人或者管理人采取措施排除安全隱患。情況緊急的,鐵路運輸企業(yè)可以先行采取相關(guān)措施。
砍伐危及鐵路安全的林木依法應(yīng)當補償?shù)模凑沼嘘P(guān)補償標準給予補償;在該土地上再行種植或者自然生長的林木危及鐵路安全的,應(yīng)當予以砍伐,不予補償。
第二十七條 駕駛機動車通過鐵路道口、上跨鐵路橋梁、公鐵并行路段或者下穿鐵路橋梁、涵洞的,應(yīng)當遵守限載、限速、限高、限寬、限長等規(guī)定。
鐵路道口所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府道路管理部門應(yīng)當加強鐵路道口警示標志、鐵路道口路段標線的設(shè)置、管理和維護,對鐵路安全事故多發(fā)的重點鐵路道口采取減速、限行等防護措施。
第二十八條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當會同鐵路沿線區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門,按照國家相關(guān)規(guī)定籌措資金設(shè)置穿(跨)越鐵路的人行天橋或者涵洞,并按照協(xié)議做好日常維護工作。
第二十九條 所有權(quán)人、管理人不明的穿越鐵路的橋梁、渡槽、道路、管線、涵洞和公鐵并行防護設(shè)施等,由所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府組織有關(guān)部門與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商,指定維護、管理單位,簽訂安全管理協(xié)議,落實安全管理責任;喪失使用價值或者危害鐵路安全的,應(yīng)當依法予以拆除或者填堵。
第三十條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)鐵路橋梁周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境,按照確保鐵路設(shè)施設(shè)備安全的要求,對鐵路橋梁下方鐵路用地進行封閉管理或者保護性利用管理。
任何單位和個人不得在鐵路橋梁下實施非法搭建建筑物、構(gòu)筑物等危害鐵路安全的行為。
在鐵路橋梁下進行保護性利用活動應(yīng)當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全管理協(xié)議,不得危害鐵路安全。
第三十一條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門、鐵路安全監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當建立鐵路沿線自然災(zāi)害風險防范協(xié)調(diào)機制,并依照法律法規(guī)的規(guī)定,加強鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理和應(yīng)急處理等工作。
鐵路線路兩側(cè)地界以外的山坡地由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府作為水土保持的重點進行整治。鐵路隧道頂上的山坡地由鐵路運輸企業(yè)協(xié)助市、區(qū)縣(自治縣)人民政府進行整治。鐵路地界以內(nèi)的山坡地由鐵路運輸企業(yè)進行整治。
第三十二條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當負責本單位所屬林地的防火工作,并配合市、區(qū)縣(自治縣)人民政府做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險地段的防火工作。
第三十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當加強鐵路線路沿線巡查,發(fā)現(xiàn)有危及鐵路安全情形的,應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)和本條例相關(guān)規(guī)定及時處置。
第四章 運營安全
第三十四條 旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品應(yīng)當接受鐵路運輸企業(yè)安全檢查。拒絕接受安全檢查或者攜帶違禁物品進站的,鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進站乘車,損失由旅客自行承擔。
本市推動鐵路與航空、軌道交通安檢聯(lián)動,實現(xiàn)便捷的換乘服務(wù)。
第三十五條 鐵路車站所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當組織城市管理、公安、交通等有關(guān)部門加強鐵路車站地區(qū)日常綜合管理和協(xié)調(diào),維護鐵路車站地區(qū)公共秩序和運營安全。
(一)攀爬鐵路線路設(shè)施設(shè)備,擊打鐵路行車設(shè)施設(shè)備;
(二)干擾檢票閘機或者車門開、關(guān),強行進出檢票閘門、上下列車;
(三)擅自跨越鐵路線路或者進入其他禁止通行區(qū)域;
(四)擅自進入列車司機室、機械室、乘務(wù)室等工作區(qū)域或者設(shè)備管理、行車調(diào)度等工作場所;
(五)毆打、謾罵、侮辱鐵路工作人員;
(六)違反疫情防控規(guī)定;
(七)圍堵列車、阻礙發(fā)車等影響列車正常運行;
(八)在禁止吸煙的列車、列車禁煙區(qū)域內(nèi)使用產(chǎn)生煙霧的香煙替代品;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害鐵路運營安全的行為。
第三十七條 無線電管理機構(gòu)、鐵路安全監(jiān)管部門和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當建立健全本市鐵路無線電頻率保護工作機制,加強對鐵路重要線路、重要站點、易發(fā)干擾地段的日常無線電保護性監(jiān)測,協(xié)調(diào)處理本市鐵路無線電干擾查處等事宜。
任何單位和個人不得干擾鐵路運營指揮調(diào)度、列車運行控制、安全通信等無線電頻率的正常使用。鐵路運輸企業(yè)依法使用的無線電頻率受到有害干擾的,應(yīng)當立即采取排查措施并報告無線電管理機構(gòu)、鐵路安全監(jiān)管部門;無線電管理機構(gòu)、鐵路安全監(jiān)管部門應(yīng)當依法及時處置。
第三十八條 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)防控要求,加強列車、車站等場所的通風、清潔、消毒和衛(wèi)生防護宣傳工作,配合有關(guān)部門采取防護措施。
在車站和旅客列車內(nèi)發(fā)生法律規(guī)定的需要檢疫的傳染病時,由鐵路疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行檢疫,并及時通知所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府疾病預(yù)防控制機構(gòu);區(qū)縣(自治縣)人民政府疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到請求的,應(yīng)當給予協(xié)助與配合。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)疫情防控需要,在重點場所或者區(qū)域設(shè)置檢測點和隔離區(qū)。
第五章 協(xié)作機制
第三十九條 鐵路安全監(jiān)管部門和市、鐵路沿線區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門、鐵路建設(shè)單位、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當建立信息通報制度和運輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制。
鐵路沿線各級地方人民政府及有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)鐵路安全隱患,屬于職責范圍內(nèi)的,應(yīng)當依法責令有關(guān)單位或者個人及時排除;不屬于職責范圍內(nèi)的,應(yīng)當及時通報鐵路運輸企業(yè)和鐵路安全監(jiān)管部門處理。
鐵路建設(shè)單位、鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當及時采取措施排除;難以自行排除的,應(yīng)當及時向區(qū)縣(自治縣)人民政府或者鐵路安全監(jiān)管部門報告。區(qū)縣(自治縣)人民政府或者鐵路安全監(jiān)管部門接到報告后,應(yīng)當及時依法處置;不屬于職責范圍的,應(yīng)當及時移送。
第四十條 鐵路沿線區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)主管部門及道路管理養(yǎng)護單位與鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當建立鐵路與道路相鄰、交匯設(shè)施設(shè)備管養(yǎng)協(xié)調(diào)機制,加強養(yǎng)護單位維修養(yǎng)護時間和周期的協(xié)同,提升設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護效率。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當支持和配合有關(guān)單位實施鐵路與道路相鄰、交匯設(shè)施設(shè)備管養(yǎng)作業(yè)。
第四十一條 在春運、暑運、法定節(jié)假日等鐵路運輸高峰期或者地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣象條件下,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當采取必要的安全應(yīng)急管理措施,加強鐵路運輸安全檢查,確保運輸安全。
鐵路沿線區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當根據(jù)需要啟動應(yīng)急協(xié)調(diào)機制,組織鐵路安全監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安、城市管理等部門和公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等單位,共同做好綜合治理、交通疏解、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作,保障鐵路運輸安全暢通。
第四十二條 鐵路沿線區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當會同鐵路運輸企業(yè)建立鐵路安全環(huán)境治理雙段長責任制,健全鐵路沿線安全環(huán)境治理長效管理機制,加強鐵路沿線安全環(huán)境治理。
第四十三條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當依法制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案,加強鐵路重點設(shè)施和場所的技防、物防建設(shè),落實反恐怖主義工作責任制。
公安機關(guān)等有關(guān)部門與鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當加強聯(lián)動,共同開展反恐怖主義工作。
第四十四條 鐵路沿線區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當會同鐵路運輸企業(yè)建立鐵路交通事故防控機制,預(yù)防行人、大型牲畜和車輛與列車相撞。
第四十五條 市、鐵路沿線區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門、鐵路安全監(jiān)管部門和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定,對擾亂鐵路站車運輸秩序且危害鐵路安全、嚴重違反鐵路安全管理以及其他依法依規(guī)應(yīng)當納入信用信息系統(tǒng)的行為進行記錄。
第四十六條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定公開涉及鐵路安全管理相關(guān)事項的辦理渠道、流程、期限和費用標準,一次性告知所需全部資料,公示辦理單位及聯(lián)系方式。
第四十七條 鐵路安全管理應(yīng)當強化相鄰省市協(xié)同聯(lián)動,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的交通運輸保障,為保障人民群眾出行和列車運行營造安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。
市交通主管部門及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責的部門應(yīng)當與四川省有關(guān)部門以及相關(guān)鐵路運輸企業(yè)建立鐵路安全管理溝通協(xié)調(diào)合作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈鐵路安全管理重大問題,構(gòu)建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動的安全管理體系,強化突發(fā)事件應(yīng)急處置合作,共同維護鐵路安全環(huán)境和秩序。
第六章 法律責任
第四十八條 違反本條例規(guī)定,法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 違反本條例第十九條規(guī)定,在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)實施危害鐵路安全行為的,由鐵路安全監(jiān)管部門責令改正,對單位可以處五萬元以下罰款,對個人可以處二千元以下罰款。
第五十條 違反本條例的第二十條規(guī)定,未經(jīng)鐵路運輸企業(yè)同意或者未簽訂安全管理協(xié)議,在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)實施危害鐵路安全行為的,由鐵路安全監(jiān)管部門責令改正,可以處十萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,向鐵路線路安全保護區(qū)排水,危害鐵路安全的,由鐵路安全監(jiān)管部門責令改正,對單位可以處五萬元以下的罰款,對個人可以處二千元以下的罰款。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,在鐵路電力線路導線兩側(cè)各五百米的范圍內(nèi)放飛鳥類,升放孔明燈等低空漂浮物體,擅自升放民用無人駕駛航空器、動力傘等低空飛行物體的,由公安機關(guān)責令改正,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定,在鐵路橋梁下實施非法搭建建筑物、構(gòu)筑物等危害鐵路安全的行為的,由規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、城市管理等部門按照管理權(quán)限責令改正,并依法處罰。
第五十三條 違反本條例第三十六條規(guī)定,實施危害鐵路運營安全和站車秩序行為的,由公安機關(guān)責令改正,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 鐵路建設(shè)單位、鐵路運輸企業(yè)未依法履行鐵路安全管理主體責任的,由鐵路安全監(jiān)管部門依法處理。對負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 鐵路安全監(jiān)管部門、其他有關(guān)部門和單位及其工作人員在鐵路安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十六條 專用鐵路、鐵路專用線的安全管理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第五十七條 本條例所稱鐵路安全監(jiān)管部門,是指國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設(shè)立的鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)和市、鐵路沿線區(qū)縣(自治縣)交通主管部門。